第621章 镇守海外（1/2）

目前，经过总参规划，百官在朝廷讨论，查漏补缺，最终内阁，枢密院审核，朝廷制定清晰的对外军事战略。

海外为主，陆地为辅。

东南开疆扩土，西北以攻为守。

此乃朝廷未来十载，乃至未来百年的军事战略。

乾清宫，内阁，总参官吏察觉皇帝清楚对外扩张利弊。

唯有源源不断谋利，以战养战，胜敌益强，对外攻伐方能持续长久。

朱由校食指咚咚咚敲了敲龙案，语气凌厉说：“朝廷遭遇严重灾害，面临严重蝗灾，鼠疫，所幸百姓尚未遭遇蝗灾，鼠疫，朝廷各省人口众多。

当前，汾河谷地，渭河谷地，汉水谷地人口众多，乃秦晋两省粮仓。今西北尚有河湟谷地，伊犁谷地，河谷之地均为农牧业产地。

万历朝以来，朝廷在西宁卫周边建立堡寨超过两百处，来年西征夺取关西七卫之后，朝廷从甘肃迁徙百姓前往河湟谷地，依照惯例，给予迁徙百姓钱财，分配良田，建造房屋，为横扫乌斯藏做准备。”

钱龙锡迈步出列进言说：“陛下，西陲部落众多，教统复杂，单纯迁徙百姓，恐难……”

“无妨。”

朱由校满不在乎地摆手，掷地有声说：“来斯行，李过，满桂率军征战，自然以武力解决问题，不会留下后患，朕更不会把迁徙的百姓置于危险之地。”

言至于此，钱龙锡等重臣猜出皇帝做法，必然私底对诸将有所授意。

以后朝廷不在关西七卫，乃至西域之地推行羁縻制度，唯独留地不留人，方能避免战后杂七杂八的琐碎问题。

朱由校没有深究西北事宜，起身走到乾清宫的堪舆图前，举目打量片刻说：“朝廷接管葡萄牙，西班牙在南洋群岛的势力，夺取荷兰在南洋群岛海港，种植园。

然而，南洋群岛内势力依然错综复杂，北面马来半岛尚有柔佛王国，其背后依然有荷兰人支持。

此外，还包括奇亚，文莱、柔佛、霹雳、万丹、日惹、吉打、雪兰莪、苏禄和登嘉楼等国。

所幸，南洋群岛分裂为众多小国，经过西班牙，葡萄牙，荷兰的折腾，这些小国国力衰弱，逢战出征人数不会超过万人。

朝廷经略海外，除维护现有利益，还要覆灭这群番邦。

关乎海外领地官吏制度，朕思想前后决定采取朝廷的制度，在各处领地设总督，总督为海外领地最高行政长官，负责行政管理、财务税收、官吏任免、宗教事务和统领军队等。

设布政使，负责经济，设水师，步兵提督负责军事，剩余官吏，总督自行安排。

所安排官吏，通常五年一换。

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